玉环县清港镇“五抓”强化人民调解 打造和谐家园

发布日期：2011-11-14作者：佚名来源：采集所得点击数：9

    一是抓领导的认识与到位，把全镇的人民调解工作摆在突出位置，真抓实管。把人民调解工作纳入全镇经济和社会发展规划，列入干部年度考核，与评比奖惩直接挂钩。镇领导经常听取综治、维稳人民调解工作汇报，进行研究部署，并深入一线检查指导解决具体实际问题，亲自协调解决温岭清港交通事故处置、工业园区征地政策处理等。领导的身体力行，带动了镇、村调解干部真抓实管。

　二是抓基层基础的夯实与巩固，加强矛盾纠纷排查调处，筑牢第一道防线。强化源头治理，加大调解格局，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。全镇1—10月份调处各类矛盾纠纷65件，接待来信来访49件，涉法案件8件，法律咨询860多人次，使群体性事件和群体访大幅度下降，在省、市、县的重大会议活动时间做到零上访。把“防矛盾激化，防民转刑案件，防群体性事件”摆在更加突出的位置，镇司法所还与83个人民调委会签订了“人民调解责任书”并建立和完善群体性事件的超前预警机制，对各类不稳定因素切实做到“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”。

　三是抓群众的发动与组织，增强公民法律意识，抓实人民调解工作和人民调解的延伸扩面。在39个行政村、1个外来流动人员集聚区和1个小商品市场建立了人民调解委员会和人民调委会办公室，欣雅洁具、新颖铜业、永和阀门、博民机电等46个镇重点企业建立了人民调解工作室和人民调解室，15个村还建立了规范化的综治工作站，形成镇、村、企三级整体联动的工作体系。工作站（室）认真完成每月开展法制宣传教育活动不少于一次、每月底填报人民调解工作和人民调解报表等工作任务。镇综治委司法所建立“普法大事记”，“疑难纠纷分析会”，以案说法，在各行政村、企业，在流动人口较集中点开展宣传。继续深化民主法制村建设，扎实推进法律“六进”工作。

    四是抓社会公共安全管理，不断完善社会管理体制，提高社会管理水平。健全安全生产监管机制，预防和减少安全生产事故发生；完善防灾体系建设，强化对地质灾害、防汛防旱工作的预警预测，加强森林防火巡查管理力度，提高防灾、减灾能力；加强动植物重大疫情防控，提高公共卫生管理水平；开展农村反邪教警示教育工作，提高拒邪防邪能力。加强对流动人口管理，认真做好归正人员的帮教工作，对165名帮教监改人员做到一人一档，落实一帮一责任，做好一年二次回访工作，逐步完善各项规范化管理。健全平安考核细则，开展平安村居创建活动，全镇“平安村居”创建率达到100%。在综治宣传月中，发放各类法律读本近400本、横幅30多条、法律图板展出20块。以镇司法所为骨干使全镇上下形成了保稳定、谋发展的浓厚氛围。

    五是抓载体的创新与发展，积极探索新形势下综治和人民调解工作新方法，力争安全文明创建工作新突破。2006年11月起在全镇成功推行村级信访规范化建设和信访代理制。各村共建立了一支由42名能力强、觉悟高的人员组成的代理员信息队伍。信访接待人员按规定程序做好接待、审查、登记、告知、受理等相关事项，做好法律、法规、政策的宣传教育、劝导工作，采取代访、陪访等方式，向信访事项处理部门咨询、反映和催促，加快问题的处理和解决。代理制自试行以来，每月排查防范信访苗头，每季召开疑难信访件分析会议。启动县、镇两级人大代表配合协调制度，进一步畅通群众反映问题的渠道，更好地促进社会和谐稳定。